Milieu familial, dis-moi qui tu es?

Service de garde

Parents : Documentation : Service de garde : Milieu familial, dis-moi qui tu es?

Ce document provient des archives de PetitMonde.com. Certaines informations (dates, adresses, liens Internet, etc.) pourraient être périmées.

Guylaine Laforte

Avec la réforme sur la Politique familiale et la transformation des garderies sans but lucratif et des agences de garde en milieu familial en centres de la petite enfance (CPE), la diversification des services fait ses premiers pas. Dans un objectif de rapprochement des milieux, Zérosix (maintenant Mosaïque) a voulu présenter à ses lecteurs un portrait du milieu familial.

Les démarches de Marie-Chantale

Marie-Chantale est une infirmière auxiliaire mère de deux enfants, l’un de cinq ans, l’autre de 18 mois. Son deuxième congé de maternité terminé, elle n’est pas particulièrement enchantée à l’idée de retourner travailler dans un grand hôpital. Elle songe donc à réorienter sa vie professionnelle, et spontanément elle pense : «je vais ouvrir ma petite garderie à la maison !». Elle effectue quelques recherches sur le sujet et constate que le début de ses démarches coïncide avec la mise en place des centres de la petite enfance.

Elle décide alors de faire le tour des différents organismes de son quartier susceptibles de pouvoir l’informer sur la marche à suivre afin de mener son projet à terme. À la maison de famille qu’elle fréquente de temps en temps, la coordonnatrice lui suggère de téléphoner à l’agence de garde en milieu familial «Les petites souris» qui est à la recherche de nouvelles responsables de service de garde en milieu familial (RSG).

En téléphonant pour obtenir quelques renseignements, Marie-Chantale s’aperçoit que l’agence de garde en milieu familial «Les petites souris» est devenue le centre de la petite enfance «Les petites souris». En outre, alors qu’elle pensait n’avoir qu’à donner son nom pour faire partie de la liste des responsables de service de garde en milieu familial (RSG), elle apprend qu’elle doit tout d’abord remplir une demande de reconnaissance, première étape du processus d’accréditation qui la mènera, si sa demande fait l’objet d’une recommandation positive, à faire partie des RSG de ce CPE.

La conseillère pédagogique à qui Marie-Chantale s’est adressée lui explique le processus suivi par le CPE pour l’accréditation de ses RSG. Tout en demeurant une travailleuse autonome, conformément au Règlement sur les centres de la petite enfance, une personne qui désire obtenir une accréditation d’un CPE doit rencontrer des exigences spécifiques: remplir la demande de reconnaissance, réussir l’entrevue, expliquer son fonctionnement quotidien, présenter un certificat médical attestant qu’elle possède une bonne santé physique et psychologique lui permettant d’offrir un milieu de garde assurant la santé, la sécurité et le bien-être des enfants, accepter de faire vérifier ses antécédents judiciaires et ceux des personnes de 18 ans et plus résidant au domicile et enfin, spécifier les procédures et le plan d’évacuation de son domicile en cas d’urgence. Aussi, toute personne âgée de plus 14 ans et résidant au lieu où le service de garde sera situé doit être rencontrée en entrevue, y compris le conjoint de la RSG.

La future RSG doit également s’engager à compléter, au cours des deux années suivant son accréditation, une formation obligatoire de 45 heures réparties comme suit : 12 heures sur le développement de l’enfant, six heures sur la santé et l’alimentation de l’enfant, six heures sur le rôle de la responsable de garde en milieu familial et 21 heures sur le Programme éducatif des centres de la petite enfance du ministère de la Famille et de l’Enfance. Par la suite, la RSG est tenue de suivre six heures de perfectionnement par an. Enfin, elle doit posséder une attestation, valide en tout temps, en prévention et premiers soins.

Andrée Boucher, conseillère pédagogique au CPE «La porte ouverte», explique l’importance fondamentale de ce processus afin d’assurer une qualité de services aux enfants et à leurs parents : «Nos exigences sont élevées, mais nous sommes convaincues de leur pertinence, soutient-elle. S’occuper des enfants des autres chaque jour, les accompagner dans leur développement et leur assurer une éducation saine en complémentarité avec celle des parents nécessite des connaissances, des compétences et des capacités particulières. C’est ce que nous nous efforçons de mettre en lumière quand nous sélectionnons nos RSG. Il ne sert à rien qu’elles s’engagent dans cette voie si elles ne possèdent pas le bagage jugé nécessaire pour remplir adéquatement leurs fonctions. Le bien-être des enfants est trop important pour prendre un risque, si minime soit-il.»

Un processus sérieux

Après une première réaction de surprise, Marie-Chantale accepte de s’engager dans ce processus. En bout de ligne, elle sait qu’elle en sortira gagnante, quel que soit le résultat. Si elle réussit, elle concrétisera son projet; si elle échoue, elle révisera son orientation et se tournera vers un autre secteur. Dans l’éventualité d’une réussite, elle est rassurée à l’idée de pouvoir compter sur le soutien offert par le CPE, autant sur le plan administratif que pédagogique. « Après tout, se dit-elle, moi-même je ne voudrais pas confier mes enfants à quelqu’un qui ne possèderait pas les compétences pour bien s’en occuper.»

Le formulaire de demande de reconnaissance du CPE «Les petites souris» que Marie-Chantale remplit est exhaustif. En plus des renseignements sur son domicile, elle doit fournir des informations sur ses propres enfants et leurs heures de présence au domicile, sur son conjoint et toutes autres personnes âgées de plus 14 ans qui résideraient au lieu où le service de garde serait offert ainsi que sur les heures d’ouverture de son service, le nombre d’enfants qu’elle souhaite recevoir, ses expériences de travail antérieures, rémunérées ou non, et sa scolarité. Elle doit également fournir deux références de personnes, qui ne font pas partie de sa famille et qui la connaissent depuis au moins deux ans, attestant de son aptitude à agir en tant que RSG.

Une fois le formulaire rempli, Marie-Chantale est invitée à rencontrer la directrice et la conseillère pédagogique du CPE en entrevue. Puis, ce sera au tour de son conjoint de passer une entrevue. Ensuite, la conseillère pédagogique se rendra à son domicile pour effectuer une visite de vérification de la sécurité des lieux. Quelques aspects de son aménagement devront être modifiés pour rencontrer les normes de sécurité du règlement. Encore une fois, Marie-Chantale est étonnée de constater le sérieux de la démarche.

Tout au long de ce processus, Marie-Chantale mesure sa motivation à devenir une RSG. Dans son cas, elle se montre de plus en plus déterminée, mais il arrive que les exigences aient pour effet de démotiver les postulantes, ce qui est un indicateur de leurs capacités à remplir adéquatement leur rôle de RSG.

Au CPE «La porte ouverte», Andrée Boucher précise qu’il lui arrive de rencontrer une candidate plusieurs fois. «Quand nous ne sommes pas certaines des capacités de la personne, mais que nous avons décelé chez elle un potentiel intéressant, nous demandons à la rencontrer pour une deuxième entrevue. Ensuite, quand le processus est terminé, il arrive que nous émettions au conseil d’administration du CPE une recommandation d’accréditation qui soit conditionnelle à certains changements. Ces spécifications sont notées au dossier et sont vérifiées en premier lors des visites subséquentes de la RSG.»

La conseillère pédagogique du CPE «Les petites souris» explique son rôle à Marie-Chantale. Même s’il arrive que le mandat diffère d’un CPE à l’autre, il est très fréquent que la conseillère pédagogique assume le double rôle de soutien et de contrôle du respect du règlement. Ainsi, Marie-Chantale apprend que sa conseillère pédagogique effectuera à son domicile un minimum de quatre visites impromptues par année, afin de vérifier que son fonctionnement est conforme à son engagement.

«Personnellement, quand j’effectue une visite à l’improviste, je dois vérifier le respect du règlement, explique Andrée Boucher. Cependant, dans les cas où je remarque un problème, ma première intervention est d’orienter la RSG vers une solution et non d’émettre une plainte à son endroit. Le problème sera noté au dossier et je ferai un suivi lors de la prochaine visite, mais la plainte ne tombera pas automatiquement.»

Dominique Gill, directrice des services pédagogiques du CPE du Parc, défend l’idée de faire confiance aux adultes. «C’est dans un esprit de confiance mutuelle que le mandat de contrôle est exercé. L’installation de ce climat de confiance est fondamentale. Ainsi, la RSG ne craindra pas de nous signaler un problème quant au règlement parce qu’elle sait que nous l’aiderons à le respecter plutôt que de la pénaliser pour ne pas l’avoir fait. Malgré cela, il arrive que des révocations d’accréditation se produisent, quand les effractions sont majeures ou commises plus d’une fois.»

Le mandat de soutien de la conseillère pédagogique occupe donc une grande partie des énergies. Celle du CPE «Les petites souris» informe Marie-Chantale qu’elle lui apportera du soutien dans son travail auprès des enfants, autant en ce qui concerne les activités que les interventions. Il est donc possible qu’à sa demande, elle se rende au domicile de Marie-Chantale afin de l’aider dans son travail. Des consultations téléphoniques sont également offertes.

De son côté, Dominique Gill souligne l’importance et la fierté des RSG d’appartenir à un CPE. «Pour les personnes qui ont longtemps gardé des enfants à leur domicile sans référence à un organisme, faire partie d’un CPE leur procure un sentiment d’appartenance et de fierté. Chez nous, nous organisons des petites fêtes de bienvenue pour les nouvelles RSG. Ces événements leur donnent l’occasion de se rencontrer et d’échanger, ce qui représente pour elles un avantage indéniable.»

Lors de sa remise d’accréditation, Marie-Chantale a accepté de recourir aux services Plus du CPE «Les petites souris». Elle a jugé que les 2 % des frais de garde remis au CPE valent bien tous les services auxquels elle aura accès: joujouthèque, location d’équipement à frais minimes, formations gratuites ou à coût réduit, organisation de fêtes spéciales, spectacles pour enfants, documents de gestion administrative (tenue de livres, formulaires de réclamation de subvention, etc.), extincteur et trousse de premiers soins. Les services Plus diffèrent d’un CPE à l’autre. Certains CPE n’en offrent tout simplement pas alors que d’autres le font à un coût qui varie entre 2 et 4 % des frais de garde.

Après avoir suivi son cours de prévention et premiers soins et débuté sa formation obligatoire, Marie-Chantale a commencé à intégrer graduellement à son service de garde des enfants référés par son CPE. Chaque fois, elle a rencontré les parents afin de leur fournir des informations sur son fonctionnement et son style d’intervention et afin de s’assurer que sa façon de procéder répondait bien à leurs attentes.

Aujourd’hui, le service de garde de Marie-Chantale est au maximum de sa capacité d’accueil. Il reçoit quatre tout-petits âgés entre 18 mois et trois ans, en plus des deux enfants de Marie-Chantale. En milieu familial, le ratio est de six enfants pour une RSG seule et de neuf enfants si celle-ci est aidée d’une assistante. L’an prochain, selon la stabilité de sa clientèle, peut-être Marie-Chantale accueillera-t-elle des poupons de moins de 18 mois. Dans ce cas, le ratio diminuera à un maximum de deux poupons pour une RSG et de quatre poupons s’il y a une assistante. De son côté, la jeune femme se donne du temps pour se familiariser avec sa nouvelle profession avant de se lancer dans de nouveaux défis. Une histoire à suivre…

Guylaine Laforte est directrice de la Qualité éducative au Regroupement des centres de la petite enfance de l'Île de Montréal

Bibliographie

BRICAULT, Denise, L’enfant au cœur de nos actions, Guide d’interventions éducatives pour les responsables d’un service de garde en milieu familial, produit par l’Agence de garde en milieu familial La Girouette,  Plessisville, 1995.

DUNSTER Lee, Un guide pour la responsable de garde en milieu familial,  Child Care Providers Association, Ottawa, 1994.

HARMS Thelma et Richard M. CLIFFORD, Un univers à découvrir, grille d’évaluation des services de garde en milieu familial, Collection Ressources et petite enfance, Les Publications du Québec, 1993

POULIN, Céline, L’organisation et l’animation d’un service de garde en milieu familial, Télé-Université, 1998.